这件事中间还是有关节的。琼州孤悬海外，现如今穿越势力的管辖范围，还伸不到那么远的地方。也就是说，穿越众想要在琼州驻军建设新军港，那就必须要通过本地的文官系统，而不能像广州新区一样，自己召人自己建设……起码一开始不行。
所以才有了方才这一幕：琼州文官集团接到公文的同时，也接到了实打实由广东布政使司发来的两万两曹大头现银。
这两万两银子，才是贾同知一干文官迅捷发动百姓前来修海港的最根本动力。单靠一份公文的话，那就是搞笑了，别说熊文灿，就是皇帝发圣旨，没有银子，穷得底掉的琼州府也不可能做出如此大的动作来给什么人挖海港。
事实上，这两万枚红纸包裹的精美曹大头，是有明以来，琼州府破天荒第一次从上级衙门拿到的十足真银。这一次琼州府上下包括知府胥吏，是实打实的被震惊到了！
要知道之前的岁月里，广州各衙门除了催逼税款粮课外，可从没有给琼州府拨过一分钱，即便有，那也是互相抵账了事，想要从广州那些衙门要现银？呵呵，想多了。
当然了，天下人都知道，这两万两银子是谁掏的腰包。贾同知他们也很清楚，该给谁邀功。
第567节 人头谈判
一番用足了表面功夫的交际后，沙正明沙参将初到琼州的视察工作就算是完成了。
这之后，随着舰队靠港舰员下船，南下舰队算是真正意义上接管了自家的母港。
虽说眼下的母港连基建都才刚开始做，但这已经算是良好开头了。随着今后源源不断的资源投入，沙正明有理由相信，白沙新港肯定会以一个明人咋舌的速度建设起来的。
当第一队舰员登上码头后，沙参将以及邵强，就和一众官员“打道回府”了——琼州府城里，府台大人还在等着开接风宴呢，不能让大人久等。
明代的琼州城，由于是府城，再加上垄断了全岛大部分海路贸易，所以总体还算繁华，并不比大陆那些三线城市差劲。
琼州府的孙府台也是个和善有趣的官儿。当沙参将和一干下属来到府衙后，孙府台便乐呵呵地在花厅摆开了宴席，招待宾客。
席间宾主双方其乐融融，畅饮之际，双方还就共同关心的问题交换了意见和看法。
对于琼州本地官僚集团来说，今天的宴席还是很重要的。官员们现在迫切需要知道沙参将下一步的动向，以便做出配合，并从中继续得到好处。
当然，一切的前提是谈判顺利。
于是酒过三巡后，孙府台就代表大伙问将出来：“可还有为将军出力的地方？”
沙参将闻言哈哈大笑：“人，眼下什么都不缺，就缺人！”
在十七世纪混了这几年，对于穿越众来说，他们现在太清楚自己缺什么了：人。
人是第一生产力。
一切东西都需要人来创造。穿越众拥有无穷的技术和相对丰富的资源，现在唯一缺的，就是人。
沙参将的话，并没有超乎本地一众官员意料。
旋即，一位留着络腮大胡子，黑红脸膛的官儿，捋着胡须呵呵说道：“不瞒将军说，如今正值农忙。便是眼下这些来做工的农人，也是府中大人使了手段方才得以成事。”
“故此……”大胡子官儿表情诚恳地说道：“民力耗费过甚，明岁课赋定有麻烦，都省那里需交待不过去。”
胡子官儿的话，沙参将无动于衷……这类事不归他这个军人管，所以他专心大嚼桌上一只临高烤乳猪，头都不抬。
这时候，穿着一身长袍的邵强邵区长出场了。只见他站起身，对胡子官儿点头示意：“丁通判的意思，我们这边已经明白了。”
琼州官僚们担心的，确确实实是个问题。
对于古代农业社会来说，地区官员们每岁最重要的事情，除了课税还是课税。其余那些社会服务项目说白了都是捎带的，上级考评一个官员，最重要的加权项就是能不能足额收到赋税。
琼州府这些官儿，这一次借着上级发文穿越众买单的机会，联动底下的县官发动民力，突击修海港，算是结伙捞了一笔快钱。
然而要是按照穿越众的意思，将这些民力使用长期化，官儿们就有点吃不消了。因为官员们能发动来的民人，那都是在册的“纳税人”。这些人如果长期被绑在工地，地里没人种田，那么下一季粮食欠收，官儿们上缴赋税不利，就要集体被省城大佬肛了。
作为已经在大明生活了几年的亲民官邵强，对此是心知肚明的，他理解官员们的想法。
“诸位，此事易尔。”
邵强起身后，微笑着掉了一句文，然后提出了解决方案。
眼下的局面，首先，民工是一定要大批招募的，这是基本原则。穿越众既然来到了海南，肯定不可能修一座港口了事。利用长期的，大规模的基建工程，进而推销自己，和平演变土著，这才是穿越众去各处开分基地时的核心任务。
那么按照之前内阁发出的《和大明地方政府交涉的几点原则》这份内部文件，邵强很轻松就提出了解决方案：包税。
既然琼州这边担心课税，那么很好，本年度的税款，参议这位总兵府的幕僚，此刻隆重代表总兵府表态：我们包了。
也就是说，本年度琼州府的一应粮课税款，都由新区那边负责和广州布政使司衙门接洽交割，琼州府到时候只需要坐等拿回执，其余事情就不用管了。
以上是关于外部问题的解决方案，接下来是琼州府和穿越众之间的“内部问题”。
内部问题就更简单了，无非是哥几个关起门来如何分配利益。
邵强在这里提出：既然总兵府包了课税，那么琼州府就要按照官册正额税款总数来提供相应的人头，这期间多退少补。如果届时人头数目不足，就要退赔部分钱粮给他。
另外，邵参议还友情提示：他不是种族主义者，对海南岛上的黎苗等少数民族没有歧视……所以，列位大人，你们懂的。
……
听完邵参议的用工总体解决方案后，在座的官儿们迅速交头接耳，小声交换了一阵意见。
很快，官员们只凭借聊聊几句短语和眼神，就达成了共识：“来者颇傻”。
邵强提出的方案，在琼州官僚集团看来，还是很有操作性的，毕竟这世上只要有人买单，办不成的事情委实不多。何况邵强的承诺也做不了假，抛开之前的大笔现银不说，就是税赋那方面，广州布政使司的公务那都是公开的，一查便知。
这样一来，官员们几乎瞬间就意识到了在这件事上捞好处的地方：只需要凑够官册上应缴税额的人头数送到军港，就算交了邵强的差。然而这些人头，完全可以搜罗一些不在官册上的，譬如黎人苗人和四乡那些逃民隐户等等等等……
至于这之后呢，人头凑够，姓曹的傻子去广州交了赋税……嘿嘿，谁规定老爷们不能按时再收一茬税了？
毕竟官府收皇粮国税天经地义，到时候给那帮做工的穷哈哈们多少免几个，也算是皇恩浩荡了……但是大伙该交的正税杂项，那还是要交的！
想一想此事办成后大家兜里落下的好处，再想一想此事办成后各级衙门能填补的往年亏空，此刻宴席上的官儿们，下一刻，纷纷点头，看向了大胡子。
大胡子丁通判明白同僚们的心思。