州衙大量抛售平价盐惠及百姓, 收获了不少民心，但盐商和税司却遭到极大的损失。
甚至连萧家都反对萧太守的决定。
州衙以往靠盐岁入能收三成，现在盐烂大街, 使得州衙的税收降到一成，几乎是沉重打击了整个上层。
没钱就无法运转, 没钱大量吏员的生活受到严重的影响。
没有雇员就无法办事, 多得陷入停止运转的状态。
不少靠盐为生的吏员无声无息以辞官来抗议, 以此逼萧太守妥协。
岂料萧太守突然宣布裁官，将不运转的地方取消行政权力，并且合并到葭州县衙, 将大部分地方权力集中在州衙。
他的这个决定令官场所有人感到震惊。
自从发生刘子文一事后，萧太守从保守逐渐迈开步子主动清扫人员, 手段极其毒辣, 使得不少官员怨声载道。认为萧太守因为刘子文变得多疑, 居然主动削减自己的羽翼, 以后迟早会酿成大祸。
反对萧太守的人开始纠集在一起，试图剥夺萧太守的权力。
萧太守直接将这些人一网打尽, 平息所有争议。即使如此还是有人暗地质疑萧太守在搞一言堂。想学越州的奸相独揽朝政。
这些事传到上官绣耳里，她满惊讶未来岳父壮士断腕的决定，也赞赏岳父的行举。
他借着自己的平价盐，铲除本就有异心的人, 将葭州大量散布的权力都集中在一起。相信以后执政效率势必会大大提高。
其实在上官绣看来，州衙统领两州，面积不大, 仅占大楚国土的九分之二, 可各乡各镇却出现大量冗员吃空饷的现象。
军狩那会, 她便看出来校尉的含金量实在不高。
“萧太守都已经主动出手, 那我也不能落后了。”上官绣自言自语道。
她立即找来阿拉真，让他亲自出马将青州商人和阳城商人都带到自己面前。
见到一个个穿金戴银的商人时，上官绣陷入了沉思，看来平价盐让这群家伙赚得盆满钵满。
她并不厌恶合法赚钱的商人，甚至心里还有别的想法。
那就是如何利用这些商人的力量？
上官绣对商人们宣布道：“我将成立青州官商团。”
所有商人都十分震惊，错愕，因为在他们的认知当中商人就是低贱之人，从商后就不得从官，限制非常多。甚至时常被士大夫所提防和打压。
当即一个姓沈的商人站出来，战战兢兢问道：“启禀...总兵，您说的是青州官商团？”
“是那个官和商？”
上官绣理解他们的心情，毕竟在这块土地数千年来，商人都是被打压的存在。
农耕社会需要大量劳动力耕种，缴纳两税。
而商人东奔西走，时常居无定所，商税还是百分之一，缴得少，赚得多，还是最趋利性的，有着巨大隐患的群体。
上官绣点点头：“当然，不过青州官商团与外界的商人需得划清界限，并且遵照规章办事。”
她通过沈商人传达给在场所有人，什么叫劳动法，什么叫合法渠道，什么又叫劳工保障？
而官商之所以叫官商，便是由官方分出一个国有部门单独做生意，主动与其他资本竞争。并且赚来的钱，除了商人自己的分红，其他的一并投入基建民生。
上官绣站在现代巨人的肩膀上，一步一个脚印，逐步落实掌控商人的力量，为自己办事。
她很需要钱，尤其是前几天得知从坤县拿来的巨款，已经花得七七八八，大量钱都作为战后补贴抚恤金，交给战死将士的家眷。
胜眉堂还成立了养老堂，主要任务就是要抚养一些将士的双亲和遗孤。
养老堂足足花了五十万两。
还有一些将士的妻子加入胜眉堂为地方出了不少力，在民间有极大的功劳，上官绣自然不能少了这些人的衣食住行。所以哪哪都需要花钱。
旁边站着的阿拉真满脸的担忧，他突然觉得首领上战场打仗，都比经营轻松一点，现在的政策都是闻所未闻，十分前卫的想法，能不能落实都将是一个巨大的挑战。
他一直默默守在上官绣身边，看着座下的商人们一个个市侩精明的样子，心底非常不是滋味。
这些人都不好控制，一旦开了口子就再也无法收手了。
是福是祸，都是首领的一念之间。
等上官绣详细地说明后，她伸手去拿茶壶时给自己倒杯水，发现早就空了，一向喜欢负责日常的叔叔却待在身边开始发呆。
“这些都是开门阶段的介绍，之后罗彤会详细与你们说明。”上官绣手一挥示意商人们都回去吧。
商人们纷纷行礼，然后退出客厅。
“叔叔在想什么？”上官绣让亲兵去泡点茶，她叫了阿拉真一声。
阿拉真回过神，满脸担心道：“首领，我只是个粗人什么都不懂，但老夫人告诉我，商人趋利的天性，注定他们就是一群有家无国的混蛋。”
“您现在...会不会走得太快？”
阿拉真的担心确实存在，并且以后可能会出现很多问题。
上官绣不敢说完全做好准备，但她明白，一个强大的中央可以制衡每股力量的发展。
而她现在最需要的是一股强大的力量去制衡其他力量。
等上茶后，她亲自端给阿拉真回答他：“叔叔，正是因为缺乏实力，所以必须先积攒力量有足够的实力，才能事事俱到游刃有余。”
“同样商人若利用好，也能成为利国利民的力量。”
利国利民？阿拉真反复嚼声，他有些迷惘盯着上官绣，不知何时，侄女已经胸怀大志，并且不再遮掩自己对中原的野心。
平价盐一事，他便已经瞧出些端倪，感觉到首领的变化。
上官绣当他听懂，又继续道：“接下来各州很快会反应过来，迅速掀起反平价盐，或者争夺市场的行动。”
“我已经捞了一次快钱，现在正好可以静下心来积淀。”
阿拉真懵懵懂懂地点头：“哦...”
虽然他听不懂，但感觉很厉害。
上官绣哭笑不得，本想抬手拍拍他的肩膀，可想到这是长辈，不能随便动手，就又给阿拉真倒了一杯茶。
“叔叔不用担心，你只管在我身边看着就行。”
倒完茶，刚好罗彤已经到了青州营。
她立即让罗彤进来，两人见面，罗彤就给她带来一个好消息。
平价盐的产业链已经彻底在从阳城河山，云州，坤县，青州落实，并且各地大小商人在图尔的示意下成立阳城盐所，制定份额，邀请劳工。
光是阳城盐所就已经增加六千人的就业。六千人，每家每户算五人一家，足足三万人受益。
现在阳城雪花盐已经打出品牌，变成各地的畅销品。
罗彤的脑子十分好使，还特地给雪花盐分级，按照不同价钱同样的售后来卖给各州的达官贵人。当然平价盐也是雪花状，不同的是雪花盐的包装和礼盒，禅语，寓意，还有细密的程度，都能炒菜，味道都差不了多少。
上官绣非常满意罗彤的表现，她决定让罗彤作为青州官商团的代表，引领商人。
阿拉真喝完茶听完一番话，又迷糊了。
他觉得自己的脑子不够用了，直到听见罗彤上报平价盐赚的一波钱的数字：足足一百万两。
什么分级，什么品牌，他不清楚。可一百万两着实把他吓到了！
天啊！短短几天赚一百万两！
阿拉真顿时敬仰地看向上官绣。
上官绣此时还在和罗彤商量：“平价盐打的不过是一阵快风，风势过了，就会有所回降。”
“而且各州各地的商人和官员都不是傻子，等反应过来，他们会立马效仿，除非是一些独揽大权的地方能够迅速垄断。”
“其他地方都抵挡不住平价盐的冲击，只要青州盐矿的口子，他们堵不上，又拦不住我，就只会让我牵着鼻子走。”
至于赶在后头的人，注定只能吃土。
罗彤十分佩服道：“那接下来主子只管收钱，什么都不用做。”
上官绣挥手示意：“做人要自谦，要知道天外有天，人外有人，萧太守便是例子。”
罗彤眼珠子转得快，知道她和萧好的关系，那萧太守是什么人？就相当于老丈人，他大夸道：“太守是以盐治官，实在是万中无一，只是和主子您的方向有所不同。”
“不过抗议的人也多，相信太守能够短时间内处理完毕。”
上官绣闻言，只是笑眯眯瞥了罗彤一眼，什么都没说。
葭州萧府确实已经忙作一团，萧老七为萧太守说话还差点被二哥萧邙给打了。
以萧邙为首的人希望萧太守能够迅速利用收上来的权力，快速覆盖两州，将盐市场的风波给平息了。
尤其是出政策，越快越好。
可萧太守偏偏压着，闭门不见，只宣了萧老七过来。
萧老七心知肚明，盐利薄利多销，未必不能够收上盐税，只是二哥他们不愿走新路子，只想守成。
而且大哥打着薄利多销的幌子，也实实在在给了百姓好处，还同时将地方盐商和地方县官口袋里的钱都收进州衙的荷包。
让原本拮据的州衙得到一大笔税钱后，开始着手准备讨伐刘子文！
翌日果然和上官绣猜测那样，州衙出奇地没有质问她开放盐矿一事。
双方继续维持表面的平衡。
而青州的权力重心亦潜移默化地转到上官绣手里，青州百姓现在只知官阎王，不知州衙。
为此韩丰十分着急，给州衙去信都石沉大海，让他怀疑自己已经被官阎王给控制了。
他便去找徐四光，虽说徐老帽又土又蠢，可他对州衙的忠心是无话可说。
然后他前脚刚到，徐四光后脚就被上官绣的人接走了。说是有要事相商。
韩丰立即去找徐锋，不找不知道，一找才知道当初那位徐家大将军现在居然在搬砖。白天修桥晚上守门。守的还是青州府衙北门的城。
看见曾经雄心勃勃的徐将军满身泥土，跟个农夫似的和底层士兵欢声笑语，苦中作乐。
韩丰最终没忍心打扰徐锋，自己默默离开了。
他回到韩府就立即被阿拉真热情地请去萧府，连轿子都准备好了。
韩丰表面淡定，内心早就七荤八素，觉得自己要完了。
临走前还特地让师爷保护自己的家眷，结果师爷也跟韩丰的处境一样，师爷的家人因为投机贩盐被西凉州的人抓了。
师爷刚好求了阿拉真，希望阿拉真救回自己的亲人。
阿拉真听说是青州商人，他二话不说答应了。师爷感激之余，然后把韩丰给卖了。
“韩大人有句话，我一个青州校尉兼总卫长不知道该说不该说！”阿拉真横木竖目瞪着韩丰，吓得韩丰浑身哆嗦。
“这人啊，不能忘本！如今的青州哪个不依仗上官总兵，难道要靠数百里之外的州衙？就连韩大人平时办案，积攒声望，都是总兵在背后帮忙。”
韩丰害怕地吞口水，不敢说话，他悄悄瞪了眼师爷，师爷惭愧低下头：“学生让您失望了。”
韩丰听他开口顿时满肚子气：“混账！”
阿拉真到底不敢对韩丰动手，毕竟韩丰治理地方有一手，以后首领需要用到他。
“韩大人请吧！”
很快韩丰被人半架着上了轿子，由轿夫一路抬到萧府。
上官绣已经在大厅接待了不少各地的官员，还有一些当地颇有威望的文人，教书先生，甚至连一些镇乡驿站的小吏都请到大厅一聚。
无论身份高低，但凡在某个行业有出色表现的人，有能力的人，几乎被她纳入名册。接着重新梳理一遍青州的事务。
不少人已经默认她在青州的话语权，也有人不服，上官绣并未为难他们，相反只要他们不做损害青州的行为，她一律既往不咎，哪怕对方用脏话骂她。
毕竟高其位担其责。备受争议是很正常的事，如果她连这点容忍的肚量都没有，底下人如何服她！
上官绣本着干实事的态度，不分尊卑年龄，性别，一律亲自给对方认证，或者重用对方。
必要时，她还会发一块牌匾给民间义士，鼓励仁义的美德。
给当地孝子发牌匾，弘扬孝的美德。大大小小，事无巨细。就在短短的半个月时间，令人闻风丧胆的官阎王，私底下已经渐渐传出伯乐的才名。仁主的美名。
罗彤率领的青州官商团也已经在青州费县成立，注册身份的商人达到一千人。
上官绣视这一千人为探路者，她要一边监督这些人一边鼓舞这些人干实事。甚至给商人划下三忌！禁违法乱纪禁发国难财禁贪腐。
随后罗彤带着官商团，开始在中原十二州各地辗转做生意，第一站先去的江东州。
上官绣联系了穆家，跟穆天扬达成生意上的协议，所以官商团去西凉和江东不会受到任何阻挠。
这会她刚好定下民间代表人，允许民间代表人自然进出官府，并且一旦民间代表人通过收取民意所提出的建议，需直达上官绣的案台。
上官绣私下绕开官府，直接与民间建立联系的举措，取得很大的成功。
因为第一位民间代表正是大楚过去的清官史海，他两袖清风，为人正直，也深知民间疾苦。
当初上官绣放任盐矿流出大量的官盐，给民间带来极大的便利，还间接促成就业，改善了百姓的生活。
让史海大为夸赞，夸完后就骂上官绣阴损，只管青州百姓的死活，不管别州百姓的死活，损人利己。
当初史海当众骂上官绣时，吓得茶馆酒楼连夜关门，生怕被史海牵连。
可谁也没想到，史海下一刻就以贵宾的身份被请到萧府，并且成为青州民间代表人。那个人人闻风丧胆的官阎王居然破天荒特许他言行一致的权利。
史海也没客气骂完上官绣，又说她刚愎自用，有擅权越举的行为。
眼下与州衙切割，就是不忠不义的表现！
上官绣被劈头盖脸地骂了一顿，连阿拉真都快气得拔刀了，可没想到她竟然还请史海喝茶，讨论小大事务，从民间到天下，虽说是泛泛而谈，可讨论完后，史海一改态度跟上官绣道歉。
上官绣明确发出信号，她并不会与葭州为敌，青州和葭州只会是姐妹州。不分你我。
史海虽然已经不当官，可他一直非常支持萧太守，见萧太守一直没有表明对上官绣的态度，心下便了然，对上官绣为人处世还有品性有了一定的支持。
之后史海离开后，韩丰入府，整个人跟上岸打摆子的鲶鱼，瑟瑟发抖地坐在椅子上。
上官绣亲自给他端了杯茶，然后主动慰问道：“这些天，韩大人秉公执法，为和人堂主事与干员所拥戴，甚至民间对韩大人也颇有赞誉。”
一上来就夸赞韩丰，让韩丰减少了一些紧张。
韩丰知道必须亲自开口，才能解决心中的疑问：“敢问总兵，近日民间传闻您要与州衙分道扬镳一事...”
上官绣含笑盯着韩丰：“韩大人真不像官场老手，这般直接，就不怕招至口祸？”
韩丰确实很害怕，可州衙那边一直不答复他，有种冷落他，抛弃他的感觉，让他孤立无依，只能向有威胁的人靠拢。
他抬头明确又坚定告诉她：“我不会背叛楚人，我可不是刘子文那种卖国贼！”
“之所以如此一问，便是想当面做出选择。”
这是在明示决心，如果上官绣背道相驰，他绝不与她为伍，哪怕是死！
上官绣面露诧异，随后表情露出一丝欣慰之色：“我也相信中原有刘子文之流的人，可更多的是像韩大人这种忠肝义胆爱国爱民的人。”
“阳城一战，牺牲的将士，十个人当中有九人都是楚人。”
说罢，她低头叹息一声：“他们都是英雄。愿意跟随我这个乳臭未干的人，实在叫我于心有愧...。”
“我时常想我真的有资格被他们信任？值得他们赴汤蹈火与我在沙场上出生入死？”
韩丰听见这位年轻的女将领如此自嘲，便彻底放下心了。
他松口气同时不忘劝慰道：“您不必妄自菲薄，您让百姓和底层将士受益的一举一动，大家都是有目共睹的，大家的眼睛也是雪亮的。”
“谁对他们好，谁对他们坏，心里都有数。”
否则青州多地怎么会那么快创收，虽说是抢了别的州的饭碗，可对青州百姓来说却是一件好事。
而且金无赤足，人无完人，总兵又不是圣人能做到完美的程度。
俗话说的好，慈不带兵、义不经商; 情不立事，善不为官
她已经超越前人，做到许多人无法做到的地步。
“下官方才还怕您会和齐田方一样，现在看来，我是杞人忧天了！”韩丰肃声道。
本来他就冒着得罪上官绣的风险发表言论，见上官绣并未反感，他又忍不住多提醒几句：“无论您日后如何打算，但绝不能与葭州离心！”
“您现在收获的民心，正与州衙是密不可分的。”
韩丰告诉她利害，就是希望她能够符合所有人的期望那样一路上下去，而不是独断专行。
他也不觉得上官绣有现在的成就，是州衙一手培养的，事实上恰恰相反，他之所以说密不可分，正是因为上官绣如今的地位的法统性，正是州衙间接促成的。
州衙虽然大部分人无能，可他们却是中原正统的士大夫，一心为楚人，决不会在合法性上马虎。
哪怕这些士大夫不服，也会因为民心而妥协，所以上官绣在中原的地位才会越来越名正言顺！
史海这么骂上官绣，也是处于对她未来的担心，因为她实在太年轻了，并且年纪轻轻便取得如此卓越不凡的功绩，早就使得有些人开始对寄予厚望。所以上官绣在这个节骨眼，无论如何都不能决策错误，失去民心！
上官绣听完，她立即朝韩丰深深作揖表示敬意：“韩大人所言极是，是绣考虑不周到。”
韩丰饶是壮着胆子说了一大堆话，还是被她的重礼给吓了跳，他摸着胸口一脸后怕道：“别别别，这样！总兵，我可是您的下属，不合礼制。”
上官绣郑重其事地抱拳：“您之言，让绣醍醐灌顶少走十年弯路。”
“而一字之师亦是师，您是实至名归的老师！请受绣一拜。”
韩丰还抚着胸口，没有缓过来，可也在上官绣颔首的那一刻露出欣慰的微笑。
大小姐没有看错人。
之后韩丰被阿拉真又客客气气送回去，他的态度简直翻天覆地的变化，让韩丰啧啧称奇，还没见过护犊子到这份上的人。
阿拉真毕竟是上官绣的亲叔叔。
他尴尬地摸着头，跟韩丰道歉：“粗人一个，请大人责罚。”
韩丰大手一挥豪爽道：“行了，咱们今晚一起喝个小酒就当和解了。”
话音刚落，阿拉真还没来得及答应。
官道上敲锣打鼓，驱散行人，一个伤痕累累的楚人骑兵举起风火纹的官字旗，风风火火地穿出大路，直奔青州营。
阿拉真当即脸色一变：“糟了，骑兵背旗回来，就代表又有战事了！”
韩丰一听，表情顿时肃沉几分，他当即道：“总卫长块去吧！总兵这会儿可少不了你的帮扶。”
阿拉真的目光有些诧异，韩丰便提醒道：“徐四光那个土老帽估计这会帮不上忙。”
“他怕是有心无力。”
毕竟他是死了心要效忠州衙，州衙肯定给他发了什么私令，要让他跟上官绣划清界限，而依照徐四光的性子，他一定不会违背州衙的命令。
此时此刻，上官绣刚从萧府出来，她正打算回军营，已经有陌生的脸孔，突然出现在她面前，然后扑通一声跪在地上，对方身上的红袖黄甲，依然是田宇军队里出来的兵！
此士兵看见上官绣便痛哭流涕起来，似乎认识她，整个人情绪十分激动，几乎崩溃：“上官首领，大将军，大将军他，他为大楚战死了！”
作者有话说：
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